Parere del 13-08-2019, N. 160, DOCUMENTAZIONE SU RISTRUTTURAZIONE URBANISTICA

In relazione a una richiesta di accesso civico generalizzato a una serie numerosa di documenti inerenti a lavori di ristrutturazione urbanistica, il Garante afferma che il Comune non ha espressamente negato o differito l’accesso per motivi attinenti alla tutela della protezione dei dati personali, ma si è limitato a comunicare all’istante che i controinteressati si sono opposti all’accesso «a tutela della protezione dei dati personali, della libertà e segretezza della corrispondenza nonché a tutela dei propri interessi economici e commerciali». A tal proposito, l’Autorità fa presente che le Linee guida ANAC in materia di accesso civico generalizzato affermano che nella risposta alle istanze «l’amministrazione è tenuta a una congrua e completa, motivazione, tanto più necessaria in una fase sicuramente sperimentale quale quella che si apre con le prime richieste di accesso. La motivazione serve all’amministrazione per definire progressivamente proprie linee di condotta ragionevoli e legittime, al cittadino per comprendere ampiezza e limiti dell’accesso generalizzato, al giudice per sindacare adeguatamente le decisioni dell’amministrazione». Nel caso in esame, invece, il riscontro eccessivamente sintetico fornito dall’amministrazione non consente di far comprendere le ragioni per cui l’ostensione dei documenti richiesti può causare un pregiudizio concreto alla protezione dei dati personali dei soggetti controinteressati, in quanto non risultano specificati – né nel provvedimento di diniego, né nella richiesta di parere o in altri atti dell’istruttoria – quali sarebbero i dati personali coinvolti. Inoltre, non essendo stata inviata la documentazione oggetto dell’accesso neanche per estratto, conformemente ai precedenti orientamenti (v. parere n. 485 del 29 novembre 2018; parere n. 359 del 22 maggio 2018), il Garante ritiene di non potersi pronunciare nel merito della questione.